5 февраля Верховная Рада Украины рассмотрит в первом чтении «антитабачный» законопроект №4358 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно охраны здоровья населения от вредного воздействия табака». Он существенно меняет правила игры на табачном рынке.

Источник: delo.ua

В то же время документ противоречит директивам ЕС и действующему украинскому законодательству, а в случае принятия будет способствовать росту контрабанды табачных изделий, пишет «РБК Украина».

В законопроекте, в частности, прописан запрет на производство табачных изделий со всеми добавками. Это противоречит Директиве 2014/40/ЕС, которая запрещает только ароматические и вкусовые добавки.

Кроме них, как пишет издание, существуют и добавки, которые необходимы для производства сигарет — например, добавка сахара, который выводится из табака в процессе сушки. Законопроект №4358 этого не учитывает.

«Так что если потребитель примет решение искать сигареты со вкусами и ароматами, то он найдет их на нелегальном рынке. А если он купит контрафакт, то снова нет гарантий, что именно неизвестный производитель добавил в сигареты», — отмечается в публикации.

Законопроект №4358 не согласуется и с украинским законодательством, например, в части запрета на продажу сигарет лицам, не достигшим 21 года. В Украине, как известно, совершеннолетие и получение всех гражданский прав и свобод наступает в 18 лет.

«Почти гарантированно, что (20-летний курильщик) найдет способ купить сигареты, и с большой долей вероятности это будут контрабандные или поддельные сигареты», — предостерегает автор публикации.

К росту нелегального рынка и стремительному сокращению официальных точек продаж также может привести запрет на выкладку сигарет на витринах, предложенный данным законопроектом.

Еще один побочный эффект состоит в том, что совершеннолетние граждане, не достигшие пока 21 года, не смогут работать в торговле, например, кассирами в супермаркетах, а это будет способствовать росту безработицы.

Законопроект также не предусматривает достаточного переходного периода. Директива ЕС предполагает введение антитабачного законодательства в действие не раньше, чем через два года после принятия. В законопроекте Булах говорится про один год.

Данный проект закона уже пережил несколько редакций, которые заключались чаще в смене номера, тогда как суть оставалась почти неизменной. Главная причина предыдущих провалов заключалась как раз в том, что предлагаемые ограничения не соответствовали директивам ЕС и Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком.