В Меморандуме с МВФ указано, что Украина будет внедрять накопительную пенсионную систему, которую разработает совместно с иностранными партнерами. Проект закона «Об общеобязательном накопительном пенсионном обеспечении» 20 мая был внепланово включен в повестку дня нынешней сессии Верховной Рады. Поэтому вполне вероятно, что он будет рассмотрен еще до парламентских каникул.

Суть законопроекта

Законопроектом предполагается установить обязательное участие в системе накопительного пенсионного обеспечения всех категорий работающих лиц до достижения ими пенсионного возраста и привлечения работодателей к уплате пенсионных взносов на паритетных началах.

Следовательно, работодатели будут платить 2% от размера заработной платы работников, а участники системы (работающие лица) будут платить взносы в размере 1 % от заработной платы (дохода). По желанию работника, размер его самостоятельных взносов может быть увеличен. Работодатель обязан будет перечислять на тот же счет 2% от начисленной зарплаты.

В сопроводительных документах к законопроекту указано, что процент отчислений со временем будет повышаться:

• 2021 год — 3%;
• 2030 год – 4%;
• 2040 год — 6%;
• 2050 год – 7%.

Кроме этого в соответствии с начальной версией законопроекта планировалось снижать размер единого социального взноса (ЕСВ), дабы не перегружать предпринимателей налогами. Но премьер-министр Украины Денис Шмыгаль недавно заявил о новом видении данного процесса.

«Обсуждается такой вариант: 2% от нынешнего ЕСВ выделяем в накопления, не увеличивая нагрузки ни для фирмы, ни для человека, и еще 2% берем по налогу на доходы физлиц (НДФЛ). Эти 4% позволяют в сегодняшних ценах при выходе на пенсию получить 1 млн грн», – объяснил он.

Накопительная пенсия 2020: нюансы

Однако озвученная Шмыгалем инициатива ведет к снижению поступлений в Пенсионный фонд, которому и так постоянно не хватает денег. Возможно, именно этот аспект и стал причиной недовольства МВФ при обсуждении пенсионной реформы.

Вопрос создания специализированной структуры стал вторым «камнем преткновения» для аккумулирования и администрирования перечисленных средств – Пенсионного казначейства.

Существует несколько точек зрения на реформу. Одна сторона предлагает для проведения пенсионной реформы создать новые структуры, а оппоненты предлагают развернуть реформу на базе уже существующих госструктур (Госказначейство, ПФУ и т.п.) и не плодить лишние органы власти за счет бюджета. Из-за этой дискуссии в правительстве Кабинет Министров не готов демонстрировать завершенный план пенсионной реформы.

hvylya.net