200 мільйонів за два місяці. Як азартні ігри наповнюють бюджет навіть у кризу

Минуло дев'ять місяців з моменту набуття чинності Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» № 768-IX. Відтоді у вітчизняну економіку, нехай і поступово, крок за кроком, повертається легальний гральний бізнес. По суті, ринок азартних ігор відновлюється чи не з нуля.

І цей відновлюваний ринок уже сильно відрізняється від своєї попередньої версії, що діяла до 2009 року.

По-перше, ринок азартних ігор формується більш соціально відповідальним, ніж був раніше. Фактично вперше за всю історію розвитку гральної індустрії в Україні створюються умови для того, щоб ані діти, ані лудомани (особи з тією чи іншою формою ігрової залежності) не мали доступу до азартних ігор.

Для цього операторів грального ринку закон зобов'язує проводити ідентифікацію гравців як на відповідність віковому цензу, так і на присутність його в реєстрі лудоманів. Це випливає з головного принципу державної політики у сфері азартних ігор, який визначено як принцип захисту прав, законних інтересів, життя і здоров'я громадян. Про що, між іншим, недвозначно говорять положення ст.4 п.2 Закону України № 768-ІХ «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор».

По-друге, державне регулювання діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор здійснюватиме окремий центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом - Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). Саме КРАІЛ здійснюватиме нагляд за діяльністю операторів грального ринку, проводитиме моніторинг, прийматиме скарги від гравців та їхніх родичів тощо. Також лише КРАІЛ має право застосовувати санкції до організаторів азартних ігор та інших суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сфері організації та проведення азартних ігор, у разі виявлених порушень ліцензійних умов.

Повний перелік повноважень Комісії викладено в п.1 ст.8 Закону України № 768-ІХ «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор».

По-третє, оператори грального ринку починають наповнювати державний бюджет ще до того, як їхня діяльність стає прибутковою. А все тому, що оплата за ліцензію є однією з необхідних умов для початку роботи компанії-організатора проведення легальних азартних ігор.

Саме цей момент, щодо наповнення бюджету, особливо важливий зараз, коли в період локдаунів у країні особливо цінною стає буквально кожна копійка фіскальних платежів.

Торік, згідно з даними Держказначейства України, держбюджет отримав лише 500(!) гривень надходжень у вигляді плати за ліцензії на провадження діяльності у сфері організації азартних ігор та проведення лотерей. Цьогоріч же, станом на 16 березня, надходження за цією статтею доходів становлять 201,6 мільйона гривень. І це лише плата за сім ліцензій: одну на провадження букмекерської діяльності, дві на організацію азартних ігор в офлайн-казино та чотири на організацію гральної діяльності віртуальних казино в мережі Інтернет. Між іншим, на фінансове забезпечення роботи самої КРАІЛ у держбюджеті передбачено близько 116 мільйонів гривень. Отже, фіскальні платежі вже в 1,7 раза перевищили витрати на діяльність державного регулятора ринку азартних ігор.

Менш ніж за квартал до державного бюджету надійшло у вигляді плати за ліцензії від операторів ринку в 2021 році в чотириста тисяч разів більше грошей, ніж за весь 2020 рік. Усі ці гроші держава може спрямувати на посилення різних соціальних програм. Утім, отримані на цей момент кошти від операторів грального ринку у вигляді плати за ліцензування - це лише мала частка надходжень, які мають до кінця року потрапити до державної скарбниці.

Щоправда, аби цей фінансовий потік був більш «повноводним», народні депутати мають ухвалити зміни до Податкового Кодексу, які б упорядкували ставки податків і сприяли якнайшвидшій появі в Україні великих міжнародних операторів. На жаль, через чергові позапланові парламентські канікули, спровоковані коронавірусним локдауном, процес розгляду відповідних законопроєктів заморожений на найближчі кілька тижнів.

Легальний гральний бізнес - одна з небагатьох сфер економіки України, яка може поповнити бюджет одразу (у вигляді ліцензійних платежів) і на значні суми. Крім того, оскільки плата за ліцензію є обов'язковим, але не єдиним видом фіскальних надходжень від операторів грального ринку до державної казни, у найближчому майбутньому варто розраховувати на збільшення доходів бюджету. Адже навіть локдаун не є перешкодою для гравців, до послуг яких будуть онлайн-казино, ігрові автомати та букмекерські пункти.

Пресловута діджиталізація у сфері грального бізнесу давно і міцно увійшла в життя як професійної гральної спільноти, так і гравців-аматорів. До того ж, вимушена самоізоляція та віддалена робота вдома змушує людей шукати нові можливості для відпочинку та розваг, здебільшого в цифровій формі, не відходячи від комп'ютера чи телефону. І такі можливості їм і надають оператори легальних азартних онлайн-ігор.