В Україні триває робота над створенням передумов появи вільних об’єктів житлового фонду соціального призначення. Йдеться про соціальне житло, доступне для найму вразливим категоріям наших громадян. Поки що цей проєкт має статус експериментального, деталі його обговорюють та узгоджують з усіма стейкхолдерами. Координатором його виступає Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури. На полях виставки KyivBuild Ukraine Укрінформ розпитав про деякі аспекти реалізації проєкту у заступника голови Агентства відновлення В’ячеслава Дідківського.

— Україна за прикладом європейських країн планує розпочати проєкт з облаштування соціального житла – доступного для людей з обмеженими фінансовими можливостями, переселенців, тих, хто повертається додому та залишився без власних осель тощо. Розкажіть, коли чекати на старт цього проєкту?

— Реалізація проєкту залежить від трьох ключових компонентів. Перше – це врегулювання на законодавчому рівні підзаконних актів. На цим працює Міністерство розвитку громад та територій України. Ми сподіваємося, найближчим часом відповідні рішення будуть прийняті як на рівні уряду, так і на рівні виконавчої ради.

Друге питання – це фінансування. Зараз проводяться відповідні комунікації із Європейським інвестиційним банком щодо можливості виділення коштів. Триває обговорення умов, очікується, що це буде пропорційне фінансування – по 200 млн євро кредиту та гранту. Тут також ми сподіваємось на ухвалення рішення найближчим часом.

І третя компонента – практична реалізація проєкту. Ми плануємо розробити від 5 до 7 типових проєктів, серед яких громади зможуть обирати для себе найкращий з урахуванням специфіки, практики реалізації тощо.

— Йдеться про будівництво з нуля чи реконструкцію вже існуючих будівель?

— Зараз розглядається питання будівництва такого житла з нуля.

— Хто реалізовуватиме проєкти у громадах, як буде здійснюватися контроль за будівництвом?

— Агентство відновлення не планує бути залученим безпосередньо до проведення тендерів. Ми забезпечуватимемо комунікацію, виділення коштів разом з Мінрозвитку та ЄІБ, а реалізація проєкту – це вже безпосередньо компетенція громади. Вони будуть обирати технічну документацію, яку визначать найкращою для себе, вони ж оголошуватимуть тендери. Наше стратегічне завдання – забезпечити умови початку реалізації проєкту в масштабах країни.

— А чи братимуть участь місцеві бюджети у фінансуванні такого будівництва?

— Так, планується, що 75% коштів ми залучаємо ззовні, а 25% – фінансування  безпосередньо громади.

— Це буде муніципальне житло, яке не можна буде приватизувати. Водночас воно не надаватиметься й безкоштовно в користування?

— Отримання прибутку у вигляді надходжень до державного бюджету за оренду таких квартир не є метою цієї програми. Вона фокусована на вирішенні соціальних питань для населення, створенні умов для повернення людей в Україну, можливості отримання якісного житла по ціні, нижче за ринкову, однак не безкоштовно. Тому тут передбачена певна компонента надходжень до місцевих бюджетів на утримання цього житла.

— Тобто помешкання здаватиметься в оренду на певний період, правильно? На яких умовах?

— Вірно. Ці квартири планується здавати людям для тимчасового використання. На яких умовах – це вже в деталях мають визначати власники цього житла, тобто громади. Контракти будуть регулювати стосунки між тим, хто буде утримувати ці будинки та здавати їх в оренду, і тим, хто буде це житло винаймати.

— Що передбачають типові проєкти, це будуть окремі квартири чи гуртожитки?

— Точно не гуртожитки, ніяких спільних кухонь чи зручностей. Це будуть окремі квартири, невеликі за площею, але в яких будуть створені нормальні умови для розміщення як мінімум двох людей. Усе залежатиме від конкретного типового проєкту, який обере для реалізації та чи інша громада. Але це поки що обговорюється, певні зміни ще можуть відбутися.

— Вже почалася робота над типовими проєктами?

— У нас уже є комунікація з кількома проєктантами, які використовують такі проєкти. Вони надають їх нам на розгляд з правом повторного використання. Своєю чергою Агентство відновлення передає проєкти нашим міжнародним колегам для проведення незалежного аналізу технічної складової та тендерної документації, щоб мінімізувати потенційні ризики. В тому числі корупційні. Після проведення незалежної зовнішньої експертизи ми отримаємо висновки та рекомендації.

Юлія Абакумова

Фото авторки